国铁集团印发《“十四五”铁路安全发展规划》

统筹发展和安全，为铁路高质量发展提供强有力的安全保障

　　北京电，据中国国家铁路集团消息，近日，中国国家铁路正式印发《"十四五"铁路安全发展规划》（以下简称《规划》），系统梳理了"十四五"时期铁路安全发展的基础和形势，确定了发展目标、重点任务和研究方向。

　　交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全发展、强基达标、源头防范、依法治理、系统治理、改革创新的基本原则。

　　“十四五”时期，我国综合交通运输发展面临的形势更加复杂多变。坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，维护和塑造国家安全，将安全发展贯穿于综合交通运输各领域、各环节，牢牢守住安全底线，夯实安全发展基础，提升突发事件应急保障能力，筑牢国家安全屏障。《规划》强调，始终把高铁和旅客列车安全作为铁路行业的生命线，把持续强化安全基础作为安全工作的治本之策，防范各类安全风险，不断提高铁路安全管理水平和安全生产法治化水平。

　　人民交通为人民，充分发挥铁路作为中国现代化开路先锋的作用，不断增强对经济社会发展全局和国家重大战略的保障能力，提高自身运行安全水平和对国家战略安全的保障能力。《规划》部署了4个方面重点任务，包括坚持强基达标，夯实安全管理基础；强化安全生产关键管控；加强应急保障；强化铁路安全综合保障，并根据铁路安全发展实际对每项任务进行细化分解。

　　在安全管理基础方面，强调要严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度体系，完善安全依法治理体系，强化专业安全管理，提升工程建设质量安全，提高安全监督管理水平。落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理责任。加强铁路沿线安全环境整治，夯实安全全链条管理。

　　在安全生产关键管控方面，要强化高铁和旅客列车安全管控，加强施工安全管控，加强作业安全管控，提升灾害防范能力，加强消防安全管控，强化外部环境治理，加强危险货物运输安全。健全企业安全风险分级管控、隐患排查治理、事故和重大险情技术调查等工作机制，加强生产安全事故统计分析，强化监督检查执法。综合利用科技手段，开展风险动态监测预警和分析研判。

　　在应急保障方面，要增强应急基础保障能力，提升铁路应急处置能力，强化铁路应急救援能力。

　　在铁路安全综合保障方面，要增强组织保障作用，强化安全生产资源配置，提高科技兴安保障能力和推进安全文化建设。

　　《规划》注重与时俱进、改革创新，围绕铁路安全发展提出了14项重点研究方向，囊括了铁路安全治理体系及理论深化研究、高铁和旅客列车重大安全风险研究、提升铁路本质安全水平关键措施研究等内容，将通过一系列有针对性的研究课题，为铁路安全发展提供改进完善建议，进一步汇聚广大干部职工守护铁路安全的强大合力，共同推动铁路高质量发展。

　　“十四五”时期，铁路部门将继续认真落实好规划任务要求，充分发挥中央和地方各自优势，分类推进项目实施，分层落实项目建设、管理、运营等主体责任，切实推动铁路向质量效益型转变，实现发展质量、结构、规模、效益相统一。统筹把握好发展与安全、需要与可能、规模与质效、当前与长远等关系，着重在强化战略支撑能力、突出科技自立自强、着力激发活力效率、防范重大风险等方面聚焦发力，努力实现铁路高质量发展跃上新台阶。