保障能源安全，煤炭发挥着兜底作用。《中国能源报》记者12月5日在2024年度全国煤炭交易会上了解到：会议期间，32家大型煤炭供需企业现场签订2024年度煤炭中长期合同，合同总量达4亿吨左右。业内专家预计，2024年我国煤炭供需将延续平稳态势，国内煤炭产能充分释放，产量预计总体稳定。

近年来，我国建立和完善了包括中长期合同在内的一系列制度，搭建了全国煤炭交易会平台，为煤炭保供稳价、维护长期供需平衡发挥了支撑作用。“今年以来，在国家有关部门正确指导下，能源安全稳定供应取得实质性进展，煤炭已成为产业链、供应链稳定的底盘和重要基石。”中国煤炭工业协会会长梁嘉琨表示。

增产保供稳价成效显著

在源保供能力不断提升的背景下，国内煤炭产量持续增加。国家统计局近日发布的数据显示，今年1-10月，国内生产原煤38.3亿吨，同比增长3.1%；前十月进口煤炭3.8亿吨，同比增长66.8%。

“今年以来，煤炭行业、企业积极开展煤炭增产保供稳价工作，取得明显成效。产能快速释放，产量大幅增加，价格平稳运行，东西形势逐步恢复常态，为迎峰度冬能源保供奠定良好基础。”中国煤炭工业协会党委委员、纪委书记张宏表示。

中电联党委委员、专职副理事长安洪光也用数据举例，今年1-10月，全国规模以上发电厂发电量达7.33万亿千瓦时，同比增长4.4%，其中煤电发电量占比六成左右，充分发挥了兜底保供作用。“今年迎峰度夏期间，全国出现大范围长时间高温天气，6个区域的电网、24个省级电网负荷创历史新高。面对严峻形势，电力、煤炭、铁路各行企业合力顶住了缺水和高温考验。”

国家发改委经济运行调节局二级巡视员唐社民指出，要持续抓好煤炭稳产、增产，持续释放先进产能，保持充裕的生产能力。

签足签实签好中长期合同

“本次会议旨在提升煤炭供给保障能力，同时搭建煤炭产业区交流合作平台，推动构建煤炭全国统一大市场，同时认真落实中长期合同制度，优化稳定煤炭产业链、供应链。”张宏指出。

安洪光认为，电煤中长期合同在推动上下游稳定健康发展、保障煤炭供应方面发挥了重要作用。电煤价格的合理区间是煤炭上下游企业健康发展的重中之重，要继续按照国家有关部门要求，签好长协，规范合同条款，提高订货质量，增强能源供应链的韧性和弹性，积极探索保供的长效机制。

唐社民表示，煤炭上下游行业企业要足额落实煤源任务、全面提升签约质量、全力保障签约进度，签足、签实、签好2024年度电煤中长期合同，协同做好2023年电煤中长期合同履约和2024年电煤中长期合同签约工作。“近年来的实践证明，电煤中长期合同是能源安全保障的压舱石和稳定器，是立足我国国情、实现能源保供稳价的重要创新。”

促进供需形势持续好转

“从需求看，随着稳经济政策的持续发力，非电行业的用煤需求可能超预期增长，预计电煤需求总量保持不变。如果明年煤炭进口不受大影响，国内煤炭供应有保障。”唐社民指出，煤炭企业要在确保安全的前提下进一步稳产、增产，发电供热企业要多方落实能源，提前衔接运力，保障稳定供应。

国家铁路集团货运部副主任董晖表示，随着我国产业结构进一步优化，交通运输结构必须合理，铁路在煤炭等大宗货物运输中的骨干作用将更加突出。“我们将与煤炭供需企业进一步深化务实合作，共同提升煤炭绿色运输水平，保障煤炭供应可靠稳定。”

在国家矿山安全监察局党组成员、副局长张瑞庭看来，煤炭行业多措并举推进煤炭安全供应，将促进煤炭供需形势持续好转。“煤炭行业要清醒认识煤矿安全的严峻形势，加大灾害治理投入力度，防范重特大事故，以稳定的煤矿安全生产形势保障煤炭供给。”

中国煤炭工业协会会长梁嘉琨进一步表示，要把确保能源安全和产业链供应链安全作为首要任务，按照安全可控、多元协调、绿色低碳、集约高效、数字引领、开放合作的基本原则，着力建设好14个大型煤炭基地，加快推进产供储销体系建设，多措并举推动煤炭中长期合同诚信体系建设，持续推进煤炭清洁高效利用，构建煤炭绿色低碳循环发展格局，促进煤炭产业加速转型。