煤炭是重要的基础能源，事关经济平稳运行和群众生产生活。从短期看，要继续用好用足政策，引导煤炭价格在合理区间运行；从长远看，以煤为主仍将是我国能源消费的基本国情，要不断创新调控方式手段，不断丰富政策储备，确保在关键时期能够“粮草充足”。

煤炭是重要的基础能源，事关经济平稳运行和群众生产生活。特别是在经济下行压力有所加大、国际大宗商品价格持续上涨的情况下，以煤炭为“锚”，做好能源保供稳价工作，成为当前我国能源工作的重中之重。

保供方面，今年煤炭产量连续4个月保持两位数快速增长，1至4月原煤产量同比增长10．5％，其中山西、陕西、内蒙古、新疆四省区合计占比80．9％。不过，与持续增长的煤炭需求相比，当前我国煤炭供给瓶颈仍然存在。

按照计划，2022年将新增煤炭产能3亿吨，目前多地都在加快产能释放。例如，云南提出力争全年全省煤炭新增产能1000万吨以上。山东明确2022年全省煤炭产量稳定在9500万吨左右，并将积极释放先进产能，核增滨湖煤矿产能40万吨／年；推进万福煤矿项目建设，产能规模180万吨／年。从4月至12月底，山西将保障广东、浙江、福建等9个省市区的煤炭需求，总量约4770万吨。

1月至4月，我国共进口炼焦煤1652.1万吨，其中俄罗斯炼焦煤504.1万吨，同比增长129.8%，占比为30.5%，处于第一位。1月至4月，我国进口蒙古国炼焦煤341万吨，同比下降49.1%；进口美国炼焦煤266.5万吨，同比下降20.4%；进口加拿大炼焦煤240.5万吨，同比下降7.6%。

日前召开的国务院常务会议也提出，要保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。

稳价方面，国家发展改革委等部门先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》和《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》两份文件，提出了煤炭中长期交易价格合理区间，明确了煤炭领域哄抬价格行为的具体认定标准，为提高煤炭长协兑现率、确保煤价运行在合理区间，提供了有力有度的支撑，也有助于增强我国煤炭市场供给的安全性、可靠性。

前不久，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《“十四五”现代能源体系规划》，提出要进一步保障煤炭供需稳定和能源安全，提升煤炭储备能力，增强中国煤炭自主供给能力，在碳达峰碳中和总体要求下，促进煤炭行业向绿色生产、绿色消费加速转型。

以煤为主仍将是我国能源消费的基本国情，要不断创新调控方式手段，不断丰富政策储备，真正发挥其保供稳价的“压舱石”作用。通过市场手段优化煤炭价格形成机制、促进煤炭产销供给动态平衡等，下一步，继续凝聚各方共识、形成合力，加快推动煤炭行业高质量发展，让煤炭利用变得更安全、更高效、更绿色。