为进一步降低物流成本、提升物流效率，6月2日，国家发展改革委、交通运输部发布《关于进一步降低物流成本的实施意见》（以下简称“意见”），意见围绕深化关键环节改革、加强土地和资金保障、落实减税降费措施、加强信息开放共享、推动物流设施高效衔接、推动物流业提质增效等六大方面展开。南都记者梳理注意到，意见涉及治理货车超载、城市配送车通行管理、高速公路收费、保障物流用地需求等备受关注的领域，物流企业长期存在的“用地难”、城市车辆“通行难”、随意加价“乱收费”等问题有望得到进一步缓解。

意见介绍说，近年来，物流降本增效积极推进，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。

意见指出，要优化城市配送车辆通行停靠管理。完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络，合理设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。改进城市配送车辆通行管理工作，明确城市配送车辆的概念范围，放宽标准化轻微型配送车辆通行限制，对新能源城市配送车辆给予更多通行便利。研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳入城市建设和建筑设计规范。

在加强土地和资金保障，降低物流要素成本方面，意见称，要保障物流用地需求。对国家及有关部门、省（自治区、直辖市）确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。支持利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。指导地方按照有关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。

在深入落实减税降费措施，降低物流税费成本方面，意见提到，要降低公路通行成本，全面推广高速公路差异化收费，引导拥堵路段、时段车辆科学分流，进一步提高通行效率。鼓励有条件的地方回购经营性普通收费公路收费权，对车辆实行免费通行。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实降低冷鲜猪肉等鲜活农产品运输成本。降低铁路航空货运收费，大力推行大宗货物“一口价”运输。

意见强调，加强物流领域收费行为监管，要严格执行收费项目和标准公示制度，对不按公示价格标准收费或随意增加收费项目等行为，加大查处力度。依法查处强制收费、只收费不服务、超标准收费等违规违法行为。

为培育骨干物流企业，意见写道，鼓励大型物流企业市场化兼并重组，提高综合服务能力和国际竞争力。培育具有较强实力的国际海运企业，推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。鼓励物流企业向多式联运经营人、物流全链条服务商转型。

（来源：南方都市报）