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国家发改委圈点铁路建设收紧:高速普速并举,客运货运并重

2021/4/20 13:27:42      点击:

国家发改委数据显示,一季度全国规模以上工业发电量同比增长19%,全社会用电量同比增长21.2%。在投资项目审批方面,一季度,国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个,总投资454亿元,主要集中在交通、能源和高技术领域。铁路货运方面,一季度,中欧班列延续强劲发展势头,开行3398列,发送货物32.2万标箱,同比分别增长75%和84%,综合重箱率96.5%。国家发改委新闻发言人孟玮说,综合分析,一季度经济运行延续了2020年以来稳定恢复的态势,同时也看到,当前经济运行总体上仍处于恢复发展期。

此前,国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办函〔2021〕27号)开篇指出,在铁路规划建设工作中,一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等情况,铁路企业也面临经营压力较大、债务负担较重等问题。

据《中国经营报》统计近几年数据发现,2019年为铁路及高铁开通新线最高峰,2020年铁路及高铁投产新线就已开始大幅下降,分别同比下降41.89%和47.02%。按照国铁集团最新计划,2021年铁路新开通里程将继续下降,铁路与高铁投产新线将较2020年再减少24.99%和44.83%,其中高铁开通里程更是跌入6年来最低值。  

在铁路货运方面,27号文指出,规划建设中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准。加快推动铁路进港口、物流园区和大型工矿企业,推动大宗及中长途货物运输向铁路转移。

对此,北京交通大学中国城镇化研究中心教授赵坚向表示,国铁集团货运业务目前亏损严重,货运要实现盈利将依赖于铁路企业的改革。

2021年以来,随着大宗商品价格加速上涨,全球通胀预期升温。上游涨价是否会逐渐向下游传导,引发国内新一轮通胀预期?对此,孟玮回应,世界经济复苏仍不稳定、不平衡,大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化,价格不具备长期上涨基础。当前,我国经济已经深度融入全球经济,物价走势客观上会受到外部因素影响,但这种传导影响总体上是有限的、可控的。

孟玮分析:“主要在于我国有强大的国内市场支撑,中国经济发展有足够的韧性和潜力。同时,我们有充足的宏观政策空间,产业循环、市场循环、供求循环明显改善,新发展格局正在加快构建。因此,物价平稳运行具有坚实基础。”

孟玮指出,下一步,我委将会同有关方面认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实“十四五”规划《纲要》,坚持高速普速并举、客运货运并重、新建改建结合、东中西部统筹,全面推进川藏铁路建设,着力加强普速铁路建设,有序贯通“八纵八横”高铁通道,整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路和市域(郊)铁路建设,形成层次清晰、结构合理、功能互补、一体衔接的现代化铁路网络。