近段时间，国内电煤供应的持续紧张导致全国多省份拉闸限电再度上演，这一现象引起了社会广泛关注。眼下，供暖旺季即将来临，煤炭市场供应偏紧局面仍未缓解，电厂存煤明显偏低。面对当前严峻形势，国家发改委近日出台了一系列更为有效的煤炭增产措施。

在近日国家发改委召开的今冬明春能源电力保供工作部署会议上，国家发改委相关负责人一方面传达了国务院有关领导的能源保供工作要求；另一方面表示要做到“一个重视，四个坚决”——从两个维护高度重视能源保供工作、坚决落实保供六条、坚决守住保供底线，坚决改进作风方法，坚决保证能源安全。

一是多渠道增加能源保供资源。依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。

二是发挥好中长期合同“压舱石”作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全面签订年度和供暖季供气合同，及早锁定资源。

三是进一步做好有序用能工作。指导地方科学合理制定有序用能方案，完善动态调整机制，切实做到用户知情、合同约定，确保方案可执行、可操作，科学实施。坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。

四是发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。

五是合理疏导用能成本。在确保民生、农业、公益性领域用能价格稳定的情况下，严格按价格政策合理疏导能源企业生产运行成本。

六是有效控制不合理能源需求。坚决遏制“两高”项目不合理用能需求，推动主要耗煤行业节煤限煤。

加快释放煤炭先进产能

国资委近日认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对中央企业做好当前及今冬明春保电、保煤、保暖工作进行部署安排。

中央企业提供了全国近四分之一的煤炭产量，为全国电煤供应发挥了重要作用。要把落实煤炭增产增供作为当前工作重中之重，进一步加强对需求形势分析研判，在严格执行国家政策前提下，依法合规加快释放煤炭先进产能；科学制定生产计划，调整产品结构，增加电煤产量，及时运输调度，加大进口煤炭采购力度，最大程度组织资源，全力落实煤炭增产增供。

全力确保煤炭供应

连日来，国铁集团坚决贯彻落实国家能源保供要求，充分发挥铁路煤炭运输骨干作用，采取有力措施，全力打好冬季电煤运输突击战，做好今冬明春发电供暖用煤保供运输工作，努力为国民经济平稳运行和人民群众生产生活提供运输保障。

全力保障电厂存煤7天以上。各铁路局集团公司与地方政府经济运行部门建立日沟通机制，设立专门台账，每日对接存煤不足7天的电厂煤炭供、存、耗情况和运输需求。发挥全国铁路“一盘棋”“一张网”优势，加强统一协调和调度指挥，对电厂已落实煤源并提出保供运输需求的，全力予以保障。

目前，全国363家铁路直供电厂存煤平均可耗天数保持在14.4天。