国家铁路货物发送量连续5年保持增长，全年超额完成任务。2021年国家铁路货物发送量37.2亿吨，同比增长4.0%；2022年1月4日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）召开全路工作会议，透露上述内容。

国铁集团2021年货物发送量目标为37亿吨，同比增长3.4%。

国铁集团称，2021年国铁集团充分发挥全路“一张网”和运输集中统一指挥的优势，及时调整运输结构、增加货运能力，确保电煤和国家重点物资运输。

2021年，铁路集装箱运量同比增长23.5%，全年开行中欧班列1.5万列、发送146万标箱，同比分别增长22%、29%；西部陆海新通道班列全年发送57万标箱，同比增长57.5%。

四季度，国家铁路电煤日均装车6.00万车、同比增长25.5%，单日装车多次刷新历史纪录。到2021年底，全国363家铁路直供电厂存煤7099万吨，较9月底增加4117万吨，可耗天数达到23天。

值得一提的是，虽然2021年国家铁路货运量超额完成目标，但增幅却低于没有完成任务的2020年。2020年国家铁路货运量目标为36.5亿吨，实际完成35.8亿吨，同比增加4.07%。

对比近5年铁路货运量数据，也显示出铁路货运量增幅正在逐渐收窄。2017~2020年国家铁路货运增量分别为10.1%、9.3%、7.8%和4.07%，2021年铁路货运增量是近5年来最低的一年。

铁路货运量增速持续收窄的局面或仍将延续。国铁集团称，2022年国家铁路货物发送量目标为38.04亿吨、同比增长2.1%。

客运方面，国铁集团称，2021年国家铁路旅客发送量实现恢复性增长，达到25.3亿人、同比增长16.8%。其中动车组发送19.2亿人、同比增长23.1%。2021年铁路客流较疫情前的2019年下降29.31%，客流恢复到疫情前70.69%。

全路铁路旅客发送量在2021年5月时曾一度接近疫情前水平。5月全路旅客发送量完成2.88亿人次，同比增长高85.81%，仅比2019年减少5.32%，全路旅客发送量已恢复到2019年同期的96%。7月至年底，受疫情反复影响，铁路客运量增幅呈不断减少态势。

2022年国家铁路客运量预计仍难以超越2019年。国铁集团称，2022年国家铁路旅客发送量目标为30.38亿人、同比增长20%。2019年国家铁路旅客发送量35.79亿人，为历史最高峰。

至2021年底，全国铁路配备复兴号系列动车组达1191组，累计运行13.58亿公里，运送旅客13.7亿人次。国铁集团称，铁路运输安全保持稳定。全年未发生行车较大及以上事故，未发生造成旅客死亡的责任行车事故。

经营方面，2021年国铁集团经营总收入完成1.14万亿元，同比增收870亿元、增长13.4%。其中，客、货运收入分别为3016亿元、4359亿元；同比增长分别为21.5%和8.4%。国铁集团称，企业成本支出、债务规模、资产负债率得到积极控制。